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關于扶綏縣2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃報告

2017-01-23 16:40     來源:扶綏縣發改局
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關于扶綏縣2016年國民經濟和社會發展

計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展

計劃草案的報告

 

—2017119在扶綏縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

 

扶綏縣發展和改革局

 

一、2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2016年,我縣全面落實自治區營造“三大生態”,實現“兩個建成”和崇左市做好“兩篇大文章”,打好“四大攻堅戰”戰略部署,客觀面對嚴峻經濟形勢,主動適應發展新常態,圍繞建設美麗環境、美麗經濟、美麗文化“三個美麗”,大力實施新型城市化、口岸經濟、產業升級“三大戰略”,搶抓落實,夯實基礎,在保持全縣經濟社會平穩健康發展的同時,瞄準短板促升級,為“十三五”實現新跨越創造良好條件。

(一)經濟發展呈現新特點

——經濟運行總體平穩。全年完成地區生產總值150.6億元,同比增長7%,比目標任務低1.5個百分點;財政收入13.71億元,同比下降20.57%,比目標任務低27.57個百分點;固定資產投資170.64億元,同比增長20%,高出目標任務3個百分點;規模以上工業增加值55.8億元,同比增長7%,比目標任務低3個百分點;社會消費品零售總額22.45億元,同比增長10%,完成年度目標任務;城鎮居民人均可支配收入27787元,同比增長9.2%,高出目標任務0.2個百分點;農村居民人均可支配收入10366元,同比增長11.5%,高出目標任務1.5個百分點。社會事業全面發展,城鄉居民生活水平進一步提高,基礎設施日益完善,生態環境持續好轉,發展保障和可持續發展能力明顯增強。

——經濟結構明顯優化。第一產業實現增加值43.32億元,同比增長4.1%第二產業實現增加值63.73億元,同比增長7.5%第三產業實現增加值43.59億元,同比增長8.9%第三產業繼續保持最快增長。三次產業結構由十二五末的29.8∶40.5∶29.7優化為28.842.328.9,第三產業比重首超第一產業,產業結構實現從二一三二三一結構的轉變和優化。

1.現代農業發展加速。一是種植業穩中向好。完成糧食種植面積23.71萬畝,總產量6.45萬噸,產值達到1.8億元。甘蔗種植面積112.08萬畝,預計原料蔗產量450萬噸。雙高糖料蔗基地建設114個片區10.75萬畝,超額完成年度目標任務。全縣累計實施雙高糖料蔗基地面積占全縣甘蔗種植面積近1/4,加快了產業轉型升級和現代農業發展步伐,實現了從搞示范片到全縣鋪開、整縣推進的重大轉變。開展龍頭鄉那貴村、新寧鎮水邊村菜籃子工程基地建設3000多畝,龍頭蔬菜標準園建設工作繼續加快;東門鎮姑遼村500畝姑遼茶標準化生產示范基地建設持續推進,預計全縣新增種植姑遼茶面積2000畝,總產量17噸,產值884萬元;澳洲堅果種植面積進一步擴大,全縣累計達到10000多畝,產量800多噸,產值2400萬元;農作物三避間套種效益可觀,完成推廣甘蔗間套種西瓜種植面積35.26萬畝,產量53萬噸,產值6.3億元。二是現代農業示范區建設整縣推進。出臺整縣推進現代特色農業(核心)示范區創建的工作規劃,完成以甘蔗、姑遼茶、堅果、富硒長壽食品和休閑觀光農業等為主導產業的22個現代特色農業(核心)示范區等項目前期籌備工作。傳奇渠蘆甘蔗產業(核心)示范區榮獲崇左市現代特色農業(核心)示范區榮譽稱號。三是出臺配套扶持政策措施加快培育新型農業經營主體,全年新增農民合作社113個,家庭農場18家,全縣累計發展農民合作社387個,家庭農場29家。

2.工業主導地位顯著增強。預計規模以上工業總產值累計完成165.78億元,同比增長16.39%;規模以上工業增加值累計完成55.8億元,同比增長7%。糖業、水泥建材、能源以及木材等四大產業繼續保持穩增長趨勢。企業入規工作卓有成效。新增規模以上工業企業8家,全縣規模以上工業企業達47家,位列崇左市各縣首位。南方木業、春江木業、盛唐礦物、廣拓新能源等4家企業在廣西北部灣股權交易所成功掛牌,在區域股權市場企業融資掛牌數量上也領先于崇左市其他縣(市、區)。工業項目投資建設持續推進,在建工業項目39個,南國銅業進入全面施工階段,長壽奧秘健康食品、邦得力木業膠合板及木材深加工、理昂生物質發電項目等14個項目開工;金冠糖果、瑞業電線電纜、眾鑫鋼結構、政通和消防、華星玻璃、正堂辣木茶等11個項目竣工。

3.現代服務業蓬勃發展。圍繞補短板、調結構,加大現代服務業的有效投資力度,推進三產項目建設,培育經濟發展新引擎,扶綏美麗經濟建設加快一是現代物流業發展迅猛。深入推進百家物流進扶綏,積極鼓勵和吸引國內外知名物流企業和總部物流企業落戶,榮桂集團東盟國際貿易信息港項目落戶扶綏,翔鴻倉儲物流項目快速推進,阿里巴巴農村淘寶建成農村淘寶縣級運營服務中心、倉儲中心及31個村級服務站第一批點,京東集團建設成縣級電子商務服務中心、京東幫服務店及鄉鎮電子商務合作服務站點,中國郵政 “村郵樂購建立87個村級合作點,樂村淘” 電子商務建立144個村級合作點;蘇寧易購正式建立站點,北京中順裕智慧農業項目初步建成。2016年,扶綏全縣已有快遞公司15家,物流配送企業23家,向百家物流進扶綏的目標邁進一大步。二是旅游業實現大突破。完成縣十三五旅游發展專項規劃、中部鄉村旅游帶發展規劃、貧困村旅游發展規劃等旅游規劃編制工作,皓月湖生態休閑度假區、左江花山巖畫渠舊文化旅游區、南國銅業生態旅游度假區等重點旅游項目前期工作穩步推進;鼎龍國際旅游度假區重大旅游項目落戶扶綏,龍谷灣旅游休閑度假區項目竣工并實現開園營業,打破了扶綏無景可游的局面。預計全年接待游客總人數161.09萬人次,同比增長16%,實現旅游總收入15.9億元,同比增長22.67%

——發展后勁持續增強。一是重大項目建設投資持續增長。全年統籌推進總投資1000萬元以上重大項目169個,完成投資54.67億元。其中列入市級層面統籌推進重大項目14個(含7個區重大項目),全年完成14.3億元(其中區重大項目完成投資10.96億元)。簽約引進項目32個,總投資228.4億元,招商引資區外項目到位資金45.6億元,全口徑外資到位資金2774萬美元;同正集團融資貸款達51億元。二是產業空間持續拓展。空港經濟區完成投資23.6億元,空港大道、銀嶺路、廣納路、華陽路、興港路、公明路、玉田路、江那路等園區基礎設施建設項目有效推進,長壽奧秘、華星玻璃等7個產業項目實現開工,金冠食品等實現竣工,將軍大道、將軍嶺作業區二期工程等項目前期工作順利開展;青年產業園完成投資15.6億元,南國銅業全面建設,鼎臻木業4個項目開工建設,瑞業電線電纜、眾鑫鋼結構等6個項目竣工投產;劍麻-林產循環科技產業園項目建設進入新高潮,一批生態板、膠合板、家具門業等項目持續推進,理昂生物質發電等一批項目實現竣工三是基礎設施不斷完善。將軍嶺一期工程等一批交通基礎設施建設項目竣工,啟動渠黎至中泰產業園一級公路、青年產業園至山圩一級路、岜桑至吉到一級公路、扶綏中東至柳橋西長二級公路等重大交通基礎建設項目前期工作,東門至上思、岜盆至東門等一批農村等級公路開工建設。淥吝水庫建設項目全面開工建設,小農水重點縣項目、農業綜合開發中型灌區節水配套改造項目、抗旱應急水源工程等水利基礎設施建設項目扎實推進。

(二)新型城鎮化建設步伐加快。按照舊城出特色,新區樹形象的城市發展理念,完成四規融合提升、縣城舊城區控制性詳細規劃、秀湖公園規劃、渠舊鎮和龍頭鄉集鎮總體規劃修編、城區路網等40多項規劃編制工作。縣城區江濱公園、城南市民公園、同正大道提升改造 “兩園一路工程開工建設,實施舊城區道路和立面改造工程。中都新世界、書香華府、福苑小區等18個房地產項目完成投資約10億元,縣城區污水管網三期工程、東門、東羅兩個污水廠配套管網建設工程基本完善;渠舊、中東、山圩等三鎮污水處理廠開工建設;山圩鎮百鎮建設項目持續實施。與此同時,啟動左江沿岸亮化工程、縣城示范路工程、福臨大道改擴建工程、城南城市會客廳、渠舊鎮百鎮建設示范工程等一大批改善人居環境、提高城市品位的重大市政工程的前期工作。以創建廣西文明城市為載體,持續開展強化城市整治,共建美麗扶綏活動,市容市貌明顯改善。

(三)社會民生事業持續改善。一是住房保障水平明顯提高,住房條件較大改善。全縣房地產銷售總面積為274043.67平方米,商品房市場供需相對平穩;棚戶區改造新建住房4982套,建成533套,分配入住1688套;實施農村危房改造1420戶。二是教育事業提質升級。中、高考成績連續13年領跑全市;投入4.3億元續建教育項目57個,建筑面積11.8萬平方米,新開工建設教育項目150個,建筑面積17萬平方米。未來城小學實現招生辦學,民族小學加緊推進;投入4000多萬元加強原新寧鎮大塘小學和新寧鎮扶麻小學基礎設施建設,并分別升級為新寧鎮第三小學和新寧鎮第四小學;縣實驗學校、新寧鎮第二小學教學、新寧鎮第一初級中學等基礎設施扎實推進。投入2000萬元為各中小學校配備儀器、圖書、多媒體教室、計算機教室等,全面改薄取得新成效。三是衛生計生工作健康發展。基本公共衛生服務能力不斷提升,婦幼重大公共衛生項目成績突出,一免二補工程、地中海貧血防治計劃、重大疾病防控工作扎實推進。縣級公立醫院成果進一步鞏固。推動中東鎮和渠黎鎮的鄉村醫生簽約服務試點建設工作,兩鎮鄉村醫生簽約率達90%以上。投入約514.2萬元對各鄉鎮衛生院進行三化建設,鄉鎮衛生院院容院貌得到明顯的改善。爭創新一輪全國計劃生育優質服務先進示范縣,順利通過區級評估驗收。計生工作穩定發展,人口自然增長率6.61‰,低于責任指標2.09個千分點;出生人口性別比為109.49,低于責任指標0.31個點。四是文體事業繁榮發展。6處花山巖畫點列入世界文化名錄。投資798萬元啟動全民健身活動中心項目,完成籃球場建設5個、戲臺4個及43個農家書屋出版物配送文化惠民項目。兩館免費開放進一步加強,扎實做好了文化下鄉活動,公共文化服務體系日趨完善。扎實推進文化市場的專項整治工作,文化市場持續健康發展。體育競技水平不斷提升,群眾體育活動蓬勃發展。五是就業和社會保障有力。城鄉居民社會養老保險參保率93.63%,新農合參合率99.04%,積極推進城鎮職工及居民醫保支付方式改革,持續完善養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保障體系。就業形勢穩定,城鎮新增就業人數3005人,城鎮登記失業率3.3%

(四)脫貧攻堅工作有序推進。一是易地扶貧搬遷進展順利。落實易地扶貧搬遷專項資金1.67億元。通過以購代建方式購買東羅鎮288套經濟適用房安置東羅及周邊鄉鎮易地扶貧搬遷貧困戶,已安置貧困戶2331000人。東門鎮安置點一期工程項目已全部封頂,二期工程項目實現開工建設。二是結對幫扶全覆蓋。共落實了4362名區、市、縣、鄉(鎮)干部參與結對幫扶工作,實現了40個貧困村都有幫扶單位,全縣7698戶貧困戶和5891名貧困學生全部落實干部職工結對幫扶。三是扶貧項目推進有力。脫貧攻堅、扶貧小額信貸、基礎設施項目建設等工作均排在全市前列,其中扶貧小額信貸資金發放進度在全市排名第一。實現5個貧困村、15655710人脫貧摘帽,超額完成年度脫貧攻堅任務。

(五)重點領域改革縱深推進。推行政府部門權力清單制度,完成了政府部門權力清單和責任清單的編制工作并正式向社會公布公開。全縣共梳理出權力事項6065項,經過審核,保留權力事項3586項,精簡比例達40.9%。深化行政審批制度改革,全年共調整、取消行政審批事項14項,清理規范行政審批中介服務事項71項。深化商事制度改革,落實開展先照后證改革監管,全面推進多證合一、一照一碼,積極推進市場主體信用體系建設。推進農村綜合改革,整縣推進農村土地確權工作,2016年全縣共完成發包方調查公示742個,完成率100%;承包方入戶調查核實82243戶,完成率100%。建立了縣級土地承包管理信息系統。繼續深化國庫集中支付制度改革,實現所有預算單位和11個鄉鎮全覆蓋,財政資金運行由層層轉變為直通車。成立縣級公立醫院管理委員會,協調推進縣級公立醫院綜合改革的各項工作。持續推進公務用車制度改革工作,組織開展公務用車的評估拍賣工作,推進黃標車和老舊公務用車強制報廢工作,開展非參公事業單位公車摸底和統計工作,為事業單位公車改革奠定基礎。

(六)生態文明建設成效顯著。10個鄉鎮獲得自治區級生態鎮命名,23個行政村獲得自治區級生態村命名,92個行政村獲得市級生態村命名,各項指標已達到自治區級生態縣標準。大氣和水污染防治、排污費收繳、轄區環境安全等工作有序進行。節能降耗管理工作成績顯著,全縣規模以上企業綜合能源消費量76.85萬噸標準煤,同比下降1.22%;工業萬元增加值能耗同比下降7.07%。完成造林3.2萬畝,封山育林0.99萬畝,森林覆蓋率實現41%,比2015年提高3.64個百分點。扎實推進農村能源建設,建成戶用沼氣池290座。投入資金538.5萬元開展村屯綠化建設,重點打造了渠篤屯、岜寧屯、玉馬屯、昆侖屯、文畢屯等一批村屯綠化經典示范點。

在肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到我縣經濟和社會發展仍然存在一些的困難和挑戰:一是經濟下行壓力仍未明顯緩解,實體經濟發展困難,工業經濟發展相對緩慢。二是財政收入壓力增大。受營改增等國家財政政策影響和我縣加大力度調整財政收入結構,我縣財政收入總量下降幅度較大,財政收支矛盾凸顯。三是要素制約依然嚴重。土地征拆、項目融資問題仍然突出,影響項目如期開工和順利建設等等。我們要高度重視,充分估計經濟下行帶來的困難和挑戰,增強憂患意識,堅持底線思維,保持戰略定力,更加有效應對,認真加以解決。

二、2017年經濟社會發展環境及主要預期目標

(一)經濟社會發展面臨的環境

2017推進供給側結構性改革的深化之年。雖然經濟仍會面臨比較大的下行壓力,但國家層面供給側結構性改革將繼續推進和深化,實施比較積極的財政政策,加大投資支持力度。我縣在國家政策的支持下,重大項目和固定資產投資也會加速推進,很多項目將進入實質性建設階段,繼續扮演穩增長的核心力量。糖、水泥等主要稅源產品市場價格緩慢上行,為財政收入增長帶來良好機遇。但制造業投資和民間投資在經濟下行態勢仍未扭轉的背景下,工業增加值增速加快的空間有限。在2016年地區生產總值增長7%的基礎上,預計2017年我縣經濟仍可保持穩定增長。

(二)主要目標安排

2017年經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長8%左右;財政收入增長4.5%;固定資產投資增長15%;規模以上工業增加值增長8%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長8%;農民人均可支配收入增長8%;外貿進出口總額增長10%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;萬元生產總值能耗、萬元生產總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量等節能減排指標控制在自治區下達的目標范圍內。

提出以上目標,是在與我縣“十三五”規劃目標相銜接的基礎上,充分考慮了當前宏觀經濟走勢和我縣經濟增長潛力,又體現了創建全區縣域經濟排頭兵、打造全區縣域經濟發展示范縣的新要求,同時有利于進一步推進產業結構調整、優化升級,加快構建產業新體系、培育發展新動力,不斷提高發展的質量和效益。

三、2017年經濟社會發展的主要任務和措施

(一)繼續深化重點領域改革。深化供給側改革,進一步加快經濟轉型升級步伐。進一步簡政放權,減少行政審批事項,改善政府管理,加強事中事后監管。完善雙隨機、一公開抽查體制機制,推動執法重心下移和綜合執法。以深化商事制度改革為抓手,進一步推進多證合一先照后證、登記注冊全程電子化、簡易注銷登記、企業名稱登記管理改革等,清除市場壁壘、降低制度性成本、鼓勵創業創新,不斷釋放市場活力和社會創造力,持續推進大眾創業、萬眾創新。推進投融資體制改革。加快推進同正集團百億融資計劃,建立城市建設發展基金和產業發展基金。積極推進PPP模式,引導社會資本進行項目融資,解決項目資金問題。進一步深化財政改革,提高財政科學化精細化管理水平。加強財政收入、財政支出以及財政資金監管等機制創新,提高財政科學化精細化管理水平,提高財政資金分配使用效益,防范財政風險,確保財政可持續發展。全面完成我縣機關公務用車制度改革工作,推進非參公事業單位公務用車制度改革。以加快建設縣級公立醫院運行新機制為核心全面深化公立醫院改革。

(二)全力擴大有效投資。在全縣關鍵領域和薄弱環節統籌推進一批重大項目建設,努力保持重大項目開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批的良好態勢,實現重大項目建設的良性循環和可持續發展。計劃實施500萬元以上的項目180個以上,力爭年內完成投資108億元以上。加快推進南國銅業、樂養城、左江重工機械、桂和堂、頂源、長壽奧秘、桂變電氣、居尚品家具等項目建設,力爭年內竣工投產(運營)。加快推進項目前期工作,全年安排項目前期工作經費8000萬元以上。鼎龍國際旅游度假區、渠黎至中泰產業園一級公路、青年產業園至山圩一級路、扶綏中東至柳橋西長二級公路、將軍嶺碼頭物流產業園二期工程、將軍大道、廣西外國語學院、國土學院、水產畜牧學院、公安反恐訓練基地、琦泉生物質發電、中國東盟龍湖體育休閑園、鱷魚休閑旅游健康產業園等一批重大項目進入全面施工。爭取榮桂集團東盟國際貿易信息港、鼎龍國際旅游度假區、渠黎至中泰產業園一級公路、將軍嶺碼頭物流產業園二期工程、將軍大道、弘信食品、水產畜牧學院、廣西外國語學院、中國東盟龍湖體育休閑園、琦泉生物質發電等一批重大項目列入自治區統籌推進盤子。從項目初步洽談到落地投產,全程實行店小二式服務,加快項目落地建設投產,形成有效投資。

(三)推進工業園區提質增效。強力推進工業園區基礎設施建設,提升園區承載力。空港經濟區重點推進空港大道、華陽路、興港路、興武路、尚德路、廣納路、龍華路等道路建設和污水處理廠建設。青年產業園重點推進縱五路、縱十二路、縱十三路、縱十四路及延長線、橫一路、污水處理工程、供水供氣工程、工人新村臨街房產開發項目等基礎設施建設。山圩產業園加快落實園區總規修編批復、環評、土規調整等各項手續,繼續完善水電、綠化、道路等配套設施建設。加快三大園區的標準廠房建設,力爭全年完成17萬平方米的目標任務,同時做好標準廠房的招商工作,提升企業入駐率。

(四)推動產業結構升級

——推動傳統優勢產業轉型。深入推進糖業二次創業,促進糖業向種植和綜合利用兩頭延伸。加大海螺水泥科技創新力度,打造生態型建材產業循環經濟示范基地。繼續深入實施抓大壯小扶微工程。全力扶持縣內20家產值超億元,尤其是10億元以上重點企業加強技術改造和工藝創新,做好精深加工,延伸產業鏈,大力發展循環經濟。加強政策扶持力度,做好中小企業科技創新、技改貸款貼息和無償補助資金等項目。推進企業(上市)掛牌工作,促進中小企業持續健康快速發展。

——加快培育新興產業。結合四規融合工作進展,加快引進糖果食品生產、應急裝備制造和臨空加工制造等口岸加工型項目以及新材料、新能源等新興產業項目。著力推進中國東盟南寧空港扶綏綜合物流園、中國東盟青年產業園物流園、廣西劍麻林產物流園和扶綏東盟國際冷鏈物流中心的規劃建設工作,重點抓好榮桂集團東盟國際貿易信息港、翔鴻物流等項目建設。加快推進空港經濟區應急產業綜合示范基地申報工作,爭取年內示范基地完成掛牌。采取超常規的措施和辦法全力推動南國銅業項目建設,力爭年內投產,形成新的經濟增長點。

——提升現代服務業發展水平力爭服務業增加值同比增長10%以上,占GDP比重持續提升。一是以創建廣西特色旅游名縣、廣西全域旅游示范縣、打造周末、周邊“雙周”旅游基地為目標,推動文化旅游業提檔升級。加快推動左江花山巖畫渠舊文化旅游區、鼎龍國際旅游度假區、盟展鱷魚生態產業園、龍頭旅游特色小鎮、龍鼎特色農業科普示范區、姑遼茶文化生態旅游區一期項目、中國樂養城、廣西龍鼎特色農業科普示范區、中國東盟龍湖體育休閑園等項目規劃建設,力爭中國樂養城項目年內實現竣工。加快完善龍谷灣旅游休閑度假區周邊服務設施,積極爭取申報龍谷灣旅游休閑度假區為國家4A級景區。完善配套服務設施,加快旅游接待能力建設,樂養城酒店山水城市廣場天寶龍大酒店等盡快投入使用,同時,在秀湖公園、南湖公園等規劃建設一批星級酒店。二是積極推進電子商務發展。重點推進扶綏縣阿里巴巴農村淘寶項目建設,進一步加快總投資6億元的實施農產品基地生產+農戶+電商經營模式的北京中順裕智慧農業項目建設,通過電商等現代流通渠道,進一步打開農產品銷路,促進農民增產增收,實現脫貧致富的目標三是著力抓好對外貿易。用足用好用活國家給予的各種優惠政策培育對外貿易優勢企業,重點扶持自營出口加工貿易、高新機電產品出口企業,努力擴大進出口規模,優化進出口結構,促進進出口貿易平衡發展,提升對外貿易質量和效益。

——推動農業可持續發展。深入推進農業供給側結構性改革,加快農村一二三產業融合發展,增加綠色優質農產品供給,深化農村產權制度改革。繼續抓好甘蔗“雙高”基地建設,實施“雙高”基地建設面積14.6萬畝,積極推廣普及全程機械化,加大農機購置補貼力度,爭取全縣甘蔗生產全程機械化率提高到70.85%進一步完善示甜蜜之光核心示范區配套設施建設,推動現代特色農業核心示范區整縣制推進,全縣每個鄉鎮要同步推進1個以上現代農業示范區的建設。大力發展澳洲堅果,選育姑遼茶優良新品種,繁育良種苗木,推廣無性系苗木。繼續抓好農村土地確權工作,爭取2017年全縣所有發包方完成確權工作。完善確權檔案歸檔整理。重點完善一戶一檔、完善承包合同、整理保存工作底圖等確權資料檔案的歸檔錄入和整理階段。扎實推進新型農業經營主體的快速健康發展。

(五)持續推進新型城市化建設。圍繞創建自治區文明城市,持續抓好新型城鎮化,構建城鄉發展新格局,著力打造特色城鎮、做優美麗鄉村。一是加強城市規劃,按照舊城出特色,新城樹形象的山水扶綏文化城科學定位,繼續做好縣城總體規劃、舊城區控制性詳細規劃、城南城市會客廳的規劃、城南市民休閑公園和江濱公園的二、三期規劃、秀湖公園、天堂嶺公園的規劃等編制、設計工作。二是加快城區基礎設施提升。計劃投入3400萬元推進南密開發區、扶糖開發區、秀湖片區等主要舊住宅區約22萬平方米道路路面改造和新舊城區2.9萬平方米巷道路面路面改造,投入650萬元實施人行道改造,投入1400萬元進行路燈維護和高壓鈉路燈的LED燈改造,啟動城東汽車客運站搬遷工程。三是加快推進棚戶區及農村危房改造工程。加快以購代建實施步伐,完成采用貨幣化安置棚戶區改造對象年度目標;結合精準扶貧的辦法和措施,繼續抓好2000戶農村危房改造任務。四是大力推進鄉鎮污水處理廠建設。加快推進渠舊鎮、山圩鎮、中東鎮的污水處理廠建設,改善城鎮環境質量、提高居民生活水平與健康水平,改善城鎮投資環境。五是繼續推進農村生活垃圾治理兩年攻堅工作,確保順利完成10個村級處理設施項目的建設任務。

(六)穩步發展社會事業。一是繼續推動教育事業的健康發展。全力打好義務教育均衡發展攻堅戰,年底通過自治區縣域義務教育均衡發展評估驗收。深入實施全面改薄工程,新改擴建、維修校舍和購置教育教學設備設施及學生生活用品等,改善我縣農村學校辦學條件。二是繼續努力推動衛生事業建設。全面深化公立醫院改革,加快建設縣級公立醫院運行新機制為核心,健全和完善相關改革配套措施,加強監督評估和考核,鞏固改革成效。推進分級診療制度建設,基本建立起縣級醫院與基層醫療衛生機構、城市醫院長期穩定的分工協作機制,促進優質醫療資源有序有效下沉。繼續加強基層醫療衛生機構和縣級醫院能力建設,促進城鄉醫療資源共享。實施脫貧攻堅衛生幫扶工作。繼續穩妥實施全面兩孩政策,全面落實法律法規規定的計劃生育家庭獎勵優惠政策,鼓勵按照政策生育。三是不斷提升文化軟實力。全力做好全民健身活動中心、村級公共服務中心、農民體育健身工程、全民健身路徑、鄉鎮廣播電視無線覆蓋等公共文化體系基礎設施建設,確保全民健身活動中心場館年底投入使用;加快推進工人文化宮綜合樓、花山博物館、花山巖畫文化和自然遺產保護設施等項目建設。推進文化惠民服務扶貧,抓好文化市場監管。四是繼續做好社會保障工作。全力促進就業再就業工作,多渠道開拓就業崗位,鼓勵和支持有經濟能力、有經驗、有技術的農民工返鄉創業。認真做好小額擔保貸款工作,為農民工和城鎮失業人員創業提供就業優惠政策。對城鎮失業人員和農民工開展職業技能培訓和創業平培訓。進一步擴大擴大社保覆蓋面,強化社保基金監督力度。

(七)大力推進脫貧攻堅。進一步壓實責任,精準發力,推動各項脫貧攻堅措施落地見效,力保完成脫貧任務。一是全面改善貧困村基礎設施。多渠道籌措資金實施貧困村村屯道路建設、飲用水改善提升、公共服務設施和危房改造建設,力爭實現貧困村屯級通硬化或砂石道路全覆蓋,群眾飲水安全保障率90%以上,公共服務設施保有率90%以上,貧困戶穩固住房保障率100%二是突出抓好產業扶貧。結合新型農業經營主體培育工作,引導貧困村、貧困戶因地制宜大力發展當地優勢產業,積極引導和幫助貧困村成立農民專業合作社,推動貧困村農業產業化經營規模。繼續重點推進以甘蔗雙高基地建設為主導的甘蔗產業生產,推廣制糖企業+貧困戶合作社+貧困戶等產業模式持續發展,使已脫貧及預脫貧貧困戶持續穩定增收。實施特色種養業扶貧,培育和發展以甘蔗產業衍生的養殖業,推進以西瓜、柑橙、蔬菜、堅果、姑遼茶等為代表的特色優勢種植業發展。三是加快推進易地扶貧搬遷。加快推進東羅安置區后續產業用地規劃調整,完善小區各項配套基礎設施建設,確保搬遷戶搬得出,穩得住,生活好,能發展。全力以赴加快東門鎮安置點、空港經濟區安置點建設工作,確保年內完成搬遷任務。四是全力做好金融扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧、社會扶貧等各項工作,強化政策兜底,做到應保盡保,全方位保障脫貧攻堅成效。

(八)著力推進生態文明以創建國家級生態縣為契機持續深入推進生態文明建設,促進綠色發展。一是加強生態建設。積極推動生態縣建設規劃的修編和各項生態創建重點工程和支撐項目建設。繼續做好森林資源保護,推進植樹造林、鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理項目,2017年底森林覆蓋率達到41.5%以上。強化飲用水水源地保護工作,打擊在飲用水源保護區內網箱養殖、亂采砂石、設立排污口等環境違法行為,確保城鄉居民飲水安全。二是強化節能減排。按照崇左市年度主要污染物排放總量控制計劃要求,積極推進工程減排、管理減排、結構減排。大力推進節能技術改造財政獎勵項目、清潔生產和循環經濟示范項目建設,加快形成持續穩定的節能、減排、治污能力。引導支持企業推進電機能效提升改造工作,加快推廣高效電機。淘汰落后工藝、技術和設備以及不符合產業政策、高耗能、高污染的企業和產品。三是推進鄉村建設。在鞏固提升清潔鄉村、生態鄉村成效的基礎上,全面推進宜居鄉村活動,大力開展產業富民”“服務惠民”“基礎便民專項活動,推動鄉村建設活動向縱深方向發展。加快推動村收鎮運垃圾處理PPP模式項目落地,徹底解決我縣農村垃圾處理難的問題。

2017年是實施十三五規劃的重要一年實現今年經濟社會發展的各項目標任務艱巨、責任重大。我們將在縣委的正確領導下,自覺接受縣人大的指導和監督,虛心聽取縣政協的意見和建議,全面落實中央、自治區和崇左市決策部署,堅定必勝信心,凝聚各方力量,進一步搶抓機遇、放大優勢、創新舉措,更加主動、扎實地推進各項工作,努力打造全區縣域經濟發展示范縣,為實現三個美麗目標作出新的貢獻!

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